Pytanko o montaż

To dlaczemu firmy handlujące czynnikami w butlach dostały nakaz sprzedaży tylko na FV i z certyfikatem, a firmy sprzedające czynnik w urządzeniach przystosowanych do pracy z F-Gazami sprzedadzą każdemu, handlarzowi z Allegro, hydraulikowi, osobie fizycznej na paragon? (albo i bez za netto, odbiór osobisty -znam taki przypadek znanej firmy).